Гис жкх можно использовать в суде

Защита персональных данных при внесении их в платёжные документы и в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства

Гис жкх можно использовать в суде

Мы продолжаем рассказывать о деятельности управляющих организаций и ТСЖ как операторов персональных данных жителей многоквартирных домов. Читайте о том, почему незапечатанные платёжные документы нарушают № 152-ФЗ и кто отвечает за защиту персональных данных, размещённых в ГИС ЖКХ.

В платёжных документах в силу закона указываются пдн плательщиков

Обязанность УО выставлять платёжные документы в адрес собственников и нанимателей жилых помещений для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги прописана в ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 67 ПП РФ № 354.

Примерная форма такой квитанции, а также перечень обязательной для внесения в счёт информации прописаны в п. 69 ПП РФ № 354 и приказе Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами, в платёжном документе обязательно указываются следующие сведения: адрес помещения, фамилия, имя и отчество собственника, наименование юрлица или данные об индивидуальном предпринимателе, сведения о задолженности, льготах и субсидиях, о количестве прописанных в помещении граждан и площади в собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 № 152-ФЗ, такая информация, напрямую или косвенно позволяющая идентифицировать человека, является его персональными данными. Управляющая организация, выполняющая условия договора управления многоквартирным домом, получает и обрабатывает такие данные в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 № 152-ФЗ. На это ей не требуется согласие субъектов ПДн.

Такую позицию подтверждают и суды, в которые обращаются жители многоквартирных домов, считающие, что УО неправомерно используют их личные данные для выставления счетов за жилищно-коммунальные услуги. Например, в деле № 33-8182 Нижегородский областной суд отказал собственнику помещений в МКД в удовлетворении иска к управляющей организации.

Истец утверждал, что не давал согласия УО на обработку своих данных и указание их в ежемесячных квитанциях. Суд первой инстанции встал на сторону жителя дома и потребовал, чтобы организация убрала из платёжных документов ПДн истца.

Но областной суд с такой позицией не согласился. Судья отметил, что обработка персональных данных необходима УО в силу закона – для выполнения условий договора управления. Согласия истца на это не требуется.

Почему и как Роскомнадзор проводит проверки управляющих организаций

Уо обязаны обеспечить защиту пдн в квитанциях от случайного доступа к ним третьих лиц

УО не нужно получать согласие жителей многоквартирных домов на обработку их персональных данных при формировании платёжных документов для внесения платы за ЖКУ. Однако как оператор ПДн управляющая организация обязана не раскрывать третьим лицам эти данные, не распространять их и принимать меры для защиты ПДн от случайного доступа к ним (ст. 7, ч. 1 ст. 19 № 152-ФЗ).

Это напрямую касается защиты Пдн, указанных в квитанциях за ЖКУ. В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, УО выставляет жителям многоквартирных домов платёжные документы на бумаге или в электронном виде, размещая их в ГИС ЖКХ или иных информационных системах. Также счёт по письменному соглашению с собственником/нанимателем помещения может направляться ему по адресу электронной почты.

Ещё один способ получения жителем МКД платёжного документа – в информационном терминале. Это должно быть прописано в договоре управления или допсоглашении с конкретным собственником.

Электронная форма счёта – это новшество последних лет, которое обеспечивает максимальную защиту личных данных от доступа к ним третьих лиц. Но подобный способ доставки квитанций пока ещё не получил массового распространения.Когда действия УО считаются нарушением закона о ПДн (часть 1)

Контрольные органы требуют конвертировать квитанции для защиты ПДн

Исторически сложилось, что УО и ТСЖ направляют жителям домов платёжные документы на бумаге по почте или разносят по почтовым ящикам самостоятельно. При этом чаще всего счёт представляет собой лист формата А4 (половину А4) в раскрытом виде.

Такой формат и способ доставки счетов не защищает персональные данные, указанные в квитанциях, от случайного доступа к ним сторонних лиц, особенно если часть почтовых ящиков в доме сломана. Это прямое нарушение требований конфиденциальности и безопасности личных данных жителей многоквартирного дома.

Платёжные документы должны быть запечатанными в конверт либо свёрнуты таким образом, чтобы указанные в них ПДн были скрыты. Именно такой позиции придерживаются контрольно-надзорные органы – Роскомнадзор и прокуратура. Например, к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ за доставку счетов в незапечатанном виде была привлечена одна из УО Костромской области.

В судебной практике также можно найти примеры, когда суд признавал управляющую организацию виновной в распространении ПДн жителей многоквартирных домов, доставляя бумажные счета за ЖКУ в неконвертируемом виде.

В деле № 2-549 прокуратура подала иск с требованием обязать управляющую организацию обеспечить защиту личных данных, запечатав доставляемые платёжные документы в конверты. Прокурор отметил, что для доставки квитанций в открытом виде субъекты ПДн должны дать на это письменное согласие. В ином случае подобные действия являются нарушением норм № 152-ФЗ.

Источник: https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/10332/zaschita-pdn-pri-vnesenii-ih-v-platyezhnye-dokumenty-i-v-gis-zhkh

Подробная инструкция по заполнению «ГИС ЖКХ» — в какие сроки УК должна вносить данные

Гис жкх можно использовать в суде

Согласно принятому и действующему Федеральному Закону от 21 июля 2014 г.

№ 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», все товарищества и компании управленческого типа обязаны регистрироваться в системе «ГИС ЖКХ».

Она носит характер электронной базы данных по управляющим компаниям и их деятельности. Важным фактором является правильность и своевременность вносимых сведений, что регламентируется соответствующими Приказами.

Сроки размещения информации

Важные основы правил пользования и внесения данных в «ГИС ЖКХ» зафиксированы в Приказе Министерства связи и Приказе от Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства от 29 февраля 2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно‑коммунального хозяйства». Приказом от 21 июня 2017 г. №319/906/пр были внесены правки в этот документ.

К документу имеется соответствующее приложение, где указывается характер данных, вносимых в базу, и организации, которым требуется это осуществлять. Обязанность по заполнению «ГИС» существует не только у частных компаний, но и у отделов муниципалитета, министерств и организаций по ресурсоснабжению.

Важно! Руководителям УК стоит помнить, что на сегодняшний день существует административная ответственность за непредоставление сведений в «ГИС» или их недостоверность. Она заключается в наложении на компанию штрафа в размере до 200 000 рублей или отзыве лицензии сроком до 3 лет.

Какие данные нужно разместить в установленный срок?

Разные по значению данные вносятся в разный временной период. Помимо обязательности размещений сведений о компании, учитывается необходимость времени для внутренней обработки документации. Поэтому допустимые сроки делятся на 7 дней, 15 дней и 1 месяц.

Неделя

В срок от 5 до 7 дней УК обязана внести в «ГИС ЖКХ» данные по следующим направлениям:

  • письменное обращение потребителей в УК;
  • письменные ответы на обращения жильцов;
  • данные по формированию денежного фонда;
  • планы по капитальному ремонту;
  • объемы сэкономленных энергоресурсов в рамках действующих договоров;
  • информация о компании или товариществе: учетные данные, присвоенные номера в государственных учреждениях, данные по выданной лицензии, месту регистрации и т. д.;
  • данные по платежным реквизитам компании, включая сведения о кредитной организации, где открыт счет у УК.

К данным для срочного размещения также относятся:

  • подробный перечень всех предоставляемых услуг и работ;
  • данные о третьих лицах, осуществляющих фактические работы, если есть заключенный договор;
  • подробные сведения о сроках расчетов платежей по потребителям, начислении платы жильцам и порядке оплаты выставленных счетов потребителями;
  • периоды и сроки снятия показаний с приборов учета специалистами УК (к примеру раз в две недели с 15.00 до 16.00);
  • данные по проведенным проверкам качества предоставляемых услуг: за какой период была проверка, каковы ее результаты; особенно внимание уделяется тем проверкам, которые установили, что УК предоставляет услуги с отклонениями.

Внимание! Сведения по проверкам качества услуг, предоставляемые со стороны ТСЖ и УК, находятся на особенном контроле у проверяющих ведомств. Именно поэтому очень важно данные по «негативным проверкам» вносить в электронную систему сразу.

В этот же период нужно разместить сведения:

  • о заключенных договорах по ремонту всех возможных видов (текущий, капитальный и общедомового имущества);
  • исполнителях по договорам на проведение работ, если УК заключает их со сторонними фирмами;
  • лицевых счетах собственников жилья;
  • общедомовом имуществе, которое было передано в пользование другим лицам;
  • договорах на поставку электроэнергии, воды, отопления и водоотведения.

У компаний есть обязанность занести в базу сведения о себе, если она зарегистрирована в статусе УК. В случае изменения следующих данных срок сокращается до 2 дней:

  • по всем приборам учета, установленным в доме: общедомовым и личным;
  • суммам долга и платежам за содержание.

15 дней

Больше времени предоставляется для внесения в «ГИС» следующей данных:

  • об услугах и работах, которые осуществляются самими УК и ТСЖ, включая и временной период действия таких работ, а также их общую стоимость;
  • основных документах, затрагивающих регистрацию новой компании или товарищества: устав, протокол о создании или ликвидации организации, данные по ее руководящему составу, членах правления и т. д.;
  • многоквартирном доме, в отношении которого предоставляются услуги по управлению: адрес, дата постройки, номер кадастрового паспорта, количество этажей, наличие лифтов и иного дополнительного оборудования внутри дома и т. д.;
  • земельном участке, на котором возведен дом;
  • каждой имеющейся в доме квартире: номер, площадь, информация из кадастрового учета;
  • общедомовом имуществе.

Месяц

На протяжении месяца необходимо в установленные даты (до 1‑го, 10‑го или до 25‑го числа) вносить обязательную информацию:

  • показания приборов учета, размещенных в подъездах, подвалах, на чердаках и в квартирах;
  • данные по существующим переплатам жильцов или их задолженностям в части оплаты коммунальных платежей;
  • данные по заявлениям о капитальном ремонте и итоговых результатах их рассмотрения со стороны управляющей организации;
  • сведения об общей сумме поступления денежных средств на счет УК;
  • сведения о текущих и проведенных за месяц расчетах со сторонними организациями, поставляющими ресурсы для обеспечения многоквартирного дома: газ, свет, вода, отопление и водоотведение.

Кто ответственен в компании за предоставление данных?

В компании вся ответственность за заполнение «ГИС ЖКХ» несет в первую очередь руководитель организации.

Законом не установлен запрет на назначение ответственного сотрудника, который будет непосредственно вносить сведения в базу и контролировать их достоверность.

Сотрудник, на которого возлагаются такие обязанности, может состоять как в постоянном штате организации, так и во временном.

Обратите внимание! При назначении сотрудника ответственным за работу с «ГИС ЖКХ» важно оформить все правильно: вынести соответствующий приказ по штату, ознакомить человека с его будущими должностными обязанностям, сроками их исполнения и с самим приказом.

Если руководитель пренебрежет стандартными каровыми процедурами по возложению новых обязанностей, то вся ответственность за данные в «ГИС» так и останется на нем.

Пошаговая инструкция, как разместить данные

Электронный сервис допускает два порядка внесения данных — вручную или через существующие шаблоны. Основная информация, на которой акцентируется внимание, — это сведения по лицевым счетам.

Ручным заполнением

В случае с ручным заполнением пользователю потребуется внести все данные по помещению, его лицевому счету, собственнику (собственникам) и т. д.

Для начала нужно найти нужный дом:

  1. Перейти во вкладку «Объекты жилищного фонда».
  2. Найти нужный дом через поиск или в реестре.
  3. Открыть «Управление объектом».
  4. Заполнить все необходимые вкладки.

Также потребуется сформировать перечень работ и услуг:

  1. Нажать «Добавить перечень».
  2. Указать период формирования перечня.
  3. Активировать поле для введения данных (поставить галочку в начале строки).
  4. Указать цену, объем и количество.
  5. Высчитать стоимость услуги по формуле или заполнить вручную.

Вносить информацию вручную долго. Целесообразно использовать готовые шаблоны.

Через шаблоны

Под шаблоном подразумевается электронная таблица, созданная в формате Microsoft Office Excel. Пользователю необходимо найти в базе «ГИС» необходимый электронный документ по лицевым счетам и скачать его на компьютер.

На первом листе документа потребуется заполнить следующие поля:

  • номер лицевого счет или другой идентификационный номер пользователя предоставляемых услуг;
  • текущий статус плательщика: собственник или арендатор;
  • общая площадь жилого помещения по техническому паспорту;

На втором листе потребуется ввести такую информацию:

  • сведения о размере процентов, которые ежемесячно оплачиваются пользователем от фактически выставленных платежей — к примеру, если пользователь оплатил 800 рублей из требуемых 1 000 рублей, то оплата составила 80 %.
  • номер лицевого счета;
  • фактический адрес, по которому располагается многоквартирный дом.
  • номер помещения, за которым закреплен лицевой счет (к примеру квартира № 30);
  • код жилого дома по «ФИАС».

Справка! Если на одно жилое помещение приходится несколько лицевых счетов, их всех необходимо указать.

После заполнения этих полей нужно:

  1. Сохранить заполненный шаблон на компьютере.
  2. Зайти в личный кабинет управляющей компании.
  3. Авторизоваться.
  4. Загрузить заполненный файл и нажать кнопку «Импортировать».

Особенное внимание следует уделить заполнению раздела «Перечень работ и услуг», предоставляемых управляющей компанией потребителям. Заполнять его ручным способом долго и нецелесообразно.

Шаблонное заполнение включает следующие шаги:

  1. Войти в систему.
  2. Авторизоваться в личном кабинете управляющей компании.
  3. Зайти в блок «Меню» и найти там раздел «Справочники».
  4. В «Справочнике» найти раздел «Работы и услуги».
  5. Нажать кнопку «Добавление услуги».
  6. Выбрать работу или услугу, которую необходимо добавить, или внести ее название самостоятельно.
  7. Нажать кнопку «Сохранить», чтобы сделать введенные данные общедоступными.

Важно! Закон не запрещает УК вводить свои работы и услуги, которые востребованы у жильцов и которые они согласны оплачивать.

После сохранения потребуется:

  1. Зайти в блок личного кабинета «Управляемый дом».
  2. Зайти в блок «Перейти к управлению объектом».
  3. В открывшемся окне нажать кнопку «Сформировать перечень».
  4. Еще раз сохранить изменения, которые уже были внесены.

Введение в действие «ГИС ЖКХ» было обусловлено не только прозрачностью деятельности управляющих компаний, но и большим количеством жалоб от жильцов.

В связи с этим возник вопрос о необходимости жесткого контроля над работой таких структур со стороны государственных органов. Просматривать сведения в электронной базе может не только жилец дома и руководство компании, но и контролирующие органы.

Именно поэтому крайне важно соблюдать сроки внесения в базу информации, а также следить за ее достоверностью.

Из этого видео вы узнаете, как при помощи шаблонов разместить информацию о лицевых счетах, на сайте ГИС ЖКХ:

Подробная инструкция по заполнению «ГИС ЖКХ» — в какие сроки УК должна вносить данные Ссылка на основную публикацию СЕГОДНЯ:
Бесплатная консультация юриста!
Москва и МО:
8 (499) 703-35-33 доб. 490
Санкт-Петербург и область:
8 (812) 309-06-71 доб. 135
Для других регионов России бесплатный номер:
8 (800) 777-08-62 доб. 112
Позвоните и наши юристы проконсультируют Вас абсолютно бесплатно! ГИС ЖКХ является новой системой, которая была разработана специально для… Представители ЖКХ, начиная с июля 2017 года, должны выкладывать всю… Система «ГИС ЖКХ» была создана с целью глобального объединения всех…

Источник: https://zkhgis.ru/instruktsiya-po-zapolneniyu-gis-zhkh/

Сфера закона
Добавить комментарий